年以来，按照全面从严治党要求，各级组织部门乘势而上，以最坚决的态度、最严格的措施加强干部选拔任用和日常管理监督，进一步营造了风清气正的政治生态，匡正了选人用人风气。
今天，我们为大家带来《云岭先锋》杂志年第一期“风正帆满党旗红——二〇一七年云南党建工作亮点”专题策划第二篇文章——
全力锻造“云岭铁军”
“十年树木，百年树人”。看看好干部是怎样炼成的！
年12月，云南省部分州市换届考察工作正在紧张进行中。“相比以前，我明显感受到现在干部考察工作程序更规范、把关更严格。”曾多次参加干部考察工作的一名省委组织部工作人员说：“从个人谈话到群众调研，考察工作的每一个环节不仅要严守程序，而且更注重质量。”
就在同一个月，云南省纪委官方网站公布了“玉溪市贸促会党组书记、会长莫晓顺涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查”的消息。
从换届考察工作中严把选人用人第一道关口，到对涉嫌违纪违法者严厉查处；从加强办班培训提高干部理论水平，到干部上挂下派横向交流……为助推跨越发展，云南正用一招招有力举措，全力锻造一支“云岭铁军”。
省委党校中青班学员登老山主峰实训教学
精准培训补足精神上的“钙”
年11月，就在党的十九大胜利召开后不久，面向全省组织系统和各机关单位组织部门的“学习贯彻党的十九大精神”专题培训班，在云南省组织干部学院开班，多名干部济济一堂。
为做好这次培训，云南省委组织部5位部领导先后走上讲台，以问题为导向，结合各自分管的工作，对培训班学员进行了专题辅导。
“落实培训要求，就是要对目前高校存在的党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题高度重视，正视问题和矛盾，找出症结所在，结合学习贯彻党的十九大精神，进一步突出政治功能，狠抓高素质干部队伍建设，配强基层党组织书记，推进基层党组织规范化建设，严格党员日常教育管理，切实巩固基层党建成果。”云南师范大学党委组织部长蔡金红说，这样的培训就像及时雨，让他受益匪浅，也更明确了下一步的工作方向。
这只是年云南干部教育培训工作中的一个场景。抓好重要时间节点及时开展培训，结合特色、找准定位“因材施教”。一年多来，云南精心策划并开展了多轮干部教育培训工作。加强党性教育，坚定理想信念，就是年云南干部培训的一项重要内容。
年3月，麻栗坡老山干部学院迎来了云南省委党校第39期中青年干部培训班学员。进入历史的场景中，亲身体验那段特别的岁月，让学员们对什么是共产党人的奋斗与牺牲、责任与担当，有了直击内心的感受。
“参观麻栗坡烈士陵园，心灵受到了极大的震撼。当年的烈士们为了祖国和人民连性命都能舍下，我们今天干事创业多付出一些，甚至吃点苦吃点亏算什么？”培训结束，一名学员表示。
理想信念就是共产党人精神上的“钙”。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。为此，云南除了在老山干部学院开展培训，还在不同地方举办多个“补钙”班次。比如，让干部到威信扎西干部学院感受“革命理想高于天”的信仰力量；到保山杨善洲干部学院学习什么是“坚定共产主义信仰，为社会主义事业鞠躬尽瘁、死而后已的无私奉献精神”等。
十九大报告指出，我们党既要政治过硬，也要本领高强。在注重理想信念教育的同时，云南也重视对干部能力水平提升的培训。比如，在云南民族干部学院、云南农村干部学院等干部教育培训基地，围绕干部队伍素质能力提升开展培训，为扎实推进全省脱贫攻坚、维护民族团结等工作注入了强劲动力。
“我们乡目前精准扶贫存在的难点，是繁重的脱贫任务与紧迫的时间之间的矛盾”“部分群众参与的积极性不高”“部门协调配合不到位”“基础差、底子薄，产业带动还不够”……谈到脱贫攻坚工作，在云南民族干部学院参加“麻栗坡县脱贫攻坚专题培训班”的学员们纷纷打开了话匣子。经过几天的培训，在专业老师的指导和同学间的交流讨论中，大家“碰撞”出了不少思想的火花。学员们表示，这样的培训能学到更实际的工作方法，对打开工作思路非常有帮助。
据云南民族干部学院副院长段云学介绍，云南民族干部学院自年10月成立以来，就坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，先后举办了“滇西边境山区精准扶贫研讨班”“麻栗坡县脱贫攻坚专题培训班”等培训班80期，对全省县乡各级干部进行培训，累计培训学员近万人。“在对学员的回访中，学员们纷纷表示学院设置的课程针对性强，对解决实际问题很有帮助。”段云学说。
近年来，云南依托各级党校、省属高校，全面加强软硬件设施建设，打造了云南农村干部学院、杨善洲干部学院、扎西干部学院以及中共一大会址、大理祥云“红色传承”教育馆等一批定位清晰、功能互补、特色鲜明、错位发展的干部教育培训阵地。目前，全省已形成了省、州市、县3级“1校12院多基地”干部教育培训机构体系。
除了在省内办班，云南还把一些针对性较强的班次直接办到省外。年6月和9月，云南就分别在井冈山、兰考这两个年全国率先脱贫“摘帽”县举办云南扶贫干部培训班，组织全省主抓扶贫工作的州市分管领导和88个贫困县党政领导前往学习脱贫摘帽实操经验。
“这些培训坚持以问题为导向，在内容上聚焦当下、贴近实际，在方法方式上不拘一格、灵活多样，取得较好成效。”省委组织部干教处一名干部告诉记者，依托云南省“1校12院多基地”干部教育培训机构体系以及中国井冈山干部学院、延安干部学院等国内品牌干部院校，云南针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，分专题、分类别、分区域开展精准的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强干部队伍的发展信心、提升了干事能力。
罗平县挂职干部与村民交流
多管齐下培养干部“看家本领”
“十年树木，百年树人”。培养选拔年轻干部，事关事业薪火相传和国家长治久安。然而“怎样是好干部”“怎样成为好干部”？除了加强理论培训，云南还注重干部的实干能力，通过多种方式，培养锻炼干部。
干部挂职是培养干部的一项重要举措。为了让云南本土干部开阔眼界、学习本领、增强才干、借鉴经验、更新理念，云南以前所未有的力度安排一批批干部“上挂”“外挂”，从年起每年选派名左右干部到中央和国家机关以及上海、广东、江苏、浙江等发达省市挂职锻炼。
云南省委组织部干部一处一名干部表示：“我们结合云南相关领域的短板，有针对性地选派一批干部到国家部委和先进省市挂职锻炼，以开阔他们的视野，培养他们业务能力和务实的作风。”
除了派本土干部“上挂”“外挂”外，云南对中央国家机关派来的“下挂”干部也很重视，为他们搭建施展才华的舞台。
国家林业局来云南省林业厅挂任副厅长的李凤波，到云南挂职两年来，多次向国家林业局退耕还林(草)工程管理办公室反映云南退耕现状和需要国家层面帮助解决的困难与问题，争取国家政策支持。
据了解，年云南通过推动中直单位定点扶贫云南工作，为云南增添“下挂”力量。截至目前，共有49家中直单位选派名挂职干部到我省73个贫困县开展帮扶工作。同时，围绕沪滇、粤滇对口帮扶工作，扎实做好上海市、广东省选派干部到云南挂职工作。和李凤波一样，“下挂”的干部们不仅在工作方式方法上给了云南干部新的启示，还在实际工作中为云南争取了更多的帮助和支持。
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。除了挂职干部，云南还注重通过招录选调生、培养大学生村官等方式，为云南打造“云岭铁军”储备生力军。
“同学们，相信我，选择选调生没有错，你们一定会做得比我好。云南永远欢迎你，昭通一直等着你……”在年底云南招录定向选调生宣讲会上，昭通市委常委、组织部部长陈真永现身说法，结合自己选调生的经历作了精彩的宣讲，引起大学生的热烈反响。据统计，截至目前，全省共招录选拔多名选调生。
越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去。为此，云南将选调生安排到基层锻炼，并且针对云南实际，鼓励少数民族考生报考选调生，重点安排到民族自治地方和少数民族聚居地区工作。
“我从小就在石屏县一个彝族村子长大，得知招录选调生的消息后，我毫不犹豫就报了名。经过笔试、面试等层层考核，终于如愿成为一名公务员。”弥勒市政府办工作人员李康高兴地说。
云南还通过定向考录等方式，从大学生村官群体中选拔一批优秀者进入公务员队伍。
“我年任村官，今年通过乡镇定向公务员招录考试，成为一名基层公务员。”曾经在祥云县担任5年大学生村官的崔友雄告诉记者。年，在云南，和崔友雄一样通过乡镇定向公务员招录考试成为公务员的大学生村官共有名。
沧源县单甲乡党代表投票
严把关口选拔忠诚干净担当的干部
“在这次换届选举中，我们将不适合提拔的干部在提名酝酿初期就进行严格甄别，筑牢换届纪律防线，防患于未然，做到程序严谨，依法办事。”孟连县委常委、组织部部长顾明说，有一位乡镇党委副书记本要作为提名人选，因工作被问责而取消提名。正是这样严格把关，使得全县换届风清气正。
孟连县的情况只是云南换届选举工作的一个缩影。据了解，为促进8个州市、个县（市、区）人大、政府、政协换届工作的顺利完成，年，云南严格按照“四必谈”“四必看”“四必训”“凡提四必”要求，督促各级组织开展换届专题谈心谈话、抓实学习教育、开展“九个严禁”换届纪律培训和换届提名人选档案审核、个人有关事项报告查核等工作，防止“带病提名”“带病提拔”等问题出现。
“不是简单地审核一下换届人选有没有违反政治纪律的问题线索就行了。”西双版纳傣族自治州纪委有关负责人介绍，要坚持高标准，审核有关人员政治表现。比如，以个人有关事项抽查、干部档案核查等为抓手检验换届人选是否对党忠诚、老实；通过其对党中央路线方针政策的理解认识、贯彻执行情况，检验换届人选政治上是否合格等。
而最近参与到大理州换届选举工作中的一名工作人员也向记者表示：“对预备选拔人选，单是谈话方面就比以前更加细致严谨，而且对群众意见的征询也更加广泛。”
为树立鲜明的选人用人导向，鼓励干部到基层一线锻炼成长，云南特别重视从脱贫攻坚一线考察选拔干部。通过强化脱贫攻坚实绩考核评价工作，强化脱贫攻坚第一线领导班子和干部队伍定期分析研判工作。强化在脱贫攻坚第一线培养锻炼干部工作等方式健全完善在脱贫攻坚第一线考察识别干部的工作机制。
为了更加全面深入地了解干部，年7月，云南省委组织了多个干部调研组，分赴全省16个州市和所有省直单位，对部分干部进行谈话，通过对年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部开展专题调研，发现和储备了一批优秀干部，然后再通过教育培训、挂职锻炼等方式有针对性地进行培养，为建设高素质专业化干部队伍打好基础。
为合理使用各年龄段干部、破解“唯年龄”问题，云南还针对优秀年轻干部的培养选拔工作出台专门文件。这意味着云南不再简单地按每个领导班子硬性配备年轻干部，防止出现把年龄作为干部选拔“硬杠杠”的错误导向。
“严”字当头维护干部队伍纯洁性
点开云南省纪委官方网站“纪律审查”一栏，不难发现，单是年11月至12月两个月期间，被通报涉嫌严重违纪接受组织审查的就有15人，包括云南省公安厅技侦总队总队长梁正军、西双版纳州人大常委会机关正处级干部杨辉、昆明市国土资源局五华分局原局长王泽磊等。
让涉嫌违纪者直接被曝光，无论职位高低，对违纪者毫不留情，绝不手软。这是云南坚持全面从严治党、打造“云岭铁军”的铁腕。
为了有效防止干部工作和队伍建设中的不正之风和腐败问题，云南切实抓好领导干部报告个人有关事项、整治庸官懒官、提醒、函询和诫勉等工作。
“前几年有的领导干部个人有关事项报告填写得比较随意，甚至敷衍了事。”省委组织部干部监督处一名同志告诉记者，现在各级领导干部都知道这是动真格的，任何马虎都可能影响到自己的前途，决不能有半点差错或隐瞒。“填报的房产面积和证上面积差一平方米都不行。”
“年已被称为‘史上最严’了，年比年还要严！”在填报年个人有关事项报告表时，云南许多领导干部发出这样的感慨。从个人婚姻到子女房产，从投资经商到海外存款……按照中央组织部《关于做好年领导干部报告个人有关事项工作的通知》精神，云南省积极开展集中报告、抽查核实等工作。
据统计，年云南省委组织部及时协助中央组织部收集上报了47名中管干部个人有关事项报告。同时，还收集、审核、录入多名省管领导干部个人有关事项报告。各级组织部门开展查核1.3万多人次，对一批干部给予诫勉，取消考察对象资格或后备干部人选资格等处理。
如果干部“能上不能下”，就很容易导致“懒官”“庸官”的出现，在领导岗位上混日子、熬级别，易产生不健康的干部生态。
为防止这样的现象发生，在中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》后，云南随即制定实施细则。该细则在全面贯彻落实中央要求的前提下，着重强调了反分裂、维护边疆民族地区团结稳定、省委“六个严禁”专项整治等内容，把中央规定的10种“下”的情形细化为20种。在此基础上，云南充分运用年度考核、专项审计、巡视工作成果等，通过民主生活会、干部考察、谈心谈话等途径，及时发现可以“下”的问题，对不适宜担任现职的干部进行动态调整，把推进干部“能下”融入经常性干部工作。截至目前，云南调整“下”的干部共达多名。
针对干部队伍中“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，云南坚决向“不作为、慢作为”亮剑，向畏难怵硬、不敢担当“亮剑”。为此，云南在昆明市、楚雄州、文山州的6个单位试点不适宜担任现职干部召回管理制度，试点单位共召回干部多名。
针对部分驻村扶贫干部作用发挥不够充分，搞“走读式”“挂名式”帮扶、只转转不用心、只谈谈不落实等问题，云南制定出台了《驻村扶贫工作队员召回办法》，对驻村扶贫工作队员加强指导、培训、管理和考核，对不胜任、不适合、不履职、不作为的坚决召回，让干部“回炉淬火、加钢锻造”。
在干部日常管理监督中，坚持抓早、抓小、抓预防，防患于未然，及时对干部进行提醒、函询和诫勉。年，对领导干部开展提醒多人次，函询多人次，诫勉近人次，对领导干部出现的苗头性、倾向性问题起到猛击一拳、大喝一声的作用，有效防止了小毛病演变成大问题。
此外，云南省还持续开展了领导干部在社会组织、企业兼职和持有因私出国（境）证件清理整治工作。清理整治工作覆盖了全省16个州市和多家省直单位，对各级领导干部未经审批在社会组织、企业兼职或违规兼职进行了全覆盖清理。督促有关领导干部及时上交持有的因私出国（境）证件，切实做到应交尽交。同时，还出台文件规范省管干部因私出国（境）管理监督工作。
“年以来，按照全面从严治党要求，各级组织部门乘势而上，以最坚决的态度、最严格的措施加强干部选拔任用和日常管理监督，进一步营造了风清气正的政治生态，匡正了选人用人风气。”省委组织部干部监督处处长王云松说。
撰稿：蔡祥荣杨建乐杨旭东王学勇
来源：云岭先锋（部分图片来源于网络）
编辑：杨丽仙
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